2018-06-20
Антикоррупционный суд: правосудию быть!

Идея Антикоррупционного суда (АКС) проста – дабы иметь хорошие дороги, справедливую полицию и процветающую армию – нужно исключить возможность коррупции в этих сферах, которую так часто допускают чиновники. В этом и сосредоточена цель создания АКС. Закон "О Высшем антикоррупционном суде" был принят и, следовательно, вступает в силу 14 июня 2018 года.
Предлагаем рассмотреть более детально историю и причины его создания.
Даты, факты и цифры.
Идею создания Антикоррупционного суда нельзя назвать украинской, она была продиктована в первую очередь Международным Валютным Фондом. Неспособность Украины самостоятельно решать экономические проблемы внутри страны привела к необходимости в траншах МВФ. Обязательным условием получения таких траншей является создание Высшего антикоррупционного суда в Украине.
На 14-й Ялтинской встрече европейских стратегий еще 15 сентября 2017 года Президент Петр Порошенко подчеркнул, что подобного рода антикоррупционные суды есть только в Кении, Уганде, Малайзии и Хорватии, что сравнивало бы Украину со странами “третьего мира”. Порошенко считал, что создания антикоррупционной палаты в Верховном суде достаточно, в этом его поддержал и Генеральный прокурор Юрий Луценко. Следует отметить, что в развитых странах Европы и США подобных судов действительно нет. В то же время, Совет Европы и МВФ продолжали настаивать на его создании в Украине.
17 октября 2017 года у Верховной Рады был организован митинг, одним из основных требований которого было создание АКС. Митинг продлился 138 дней, и как результат – законопроект об АКС был внесен на рассмотрение Верховной Рады и утвержден в первом чтении.
22 декабря 2017 года Президент Порошенко внес в Верховную Раду свой вариант законопроекта об АКС. Однако, проект был поддан критике со стороны МВФ, Всемирного банка и других международных организаций. Европейский Союз даже грозил приостановить безвиз, т.к. это может быть прямым нарушением безвизовых обязательств со стороны Украины.
Таким образом, с 22 декабря 2017 года по 7 июня 2018 года Верховной Радой было рассмотрено около 2000 поправок к законопроекту об Антикоррупционном Суде. Сам Президент присутствовал в зале Парламента при принятии данного закона и прокомментировал это так: "Хотів би окремо наголосити, ми його приймаємо не для МВФ, як дехто може подумати. Ми його приймаємо і не для Венеційської комісії. Не для Ради Європи, не для ЄС чи для США. Ми його приймаємо для України. Це перемога України, українського народу, моя перемога, перемога парламенту та уряду"
7 фактов закона об АКС:
- Преодолевать предостережения международных экспертов сможет совместная комиссия совета международных экспертов и ВККС. Причем решение этой совместной комиссии должно поддержать не менее половины международных экспертов.
- Судьями могут быть исключительно граждане Украины, которые будут отвечать ряду профессиональных требований.
- Совет международных экспертов будет состоять из 6 членов, а ВККС иметь 16 членов. Поэтому, фактически, большинство членов совета международных экспертов сможет блокировать прохождение кандидатов, не отвечающих критериям добропорядочности.
- Антикоррупционный суд будет рассматривать коррупционные дела, которые расследует Национальное антикоррупционное бюро. Суд будет рассматривать дела по существу, а также будет апелляционной инстанцией.
- Фактически в Украине создается независимая от власти и поддерживаемая западными партнерами антикоррупционная вертикаль.
- Проект закона предусматривает, что судей антикоррупционного суда будут выбирать на открытом конкурсе. Похожую процедуру проходили вновь избранные судьи Верховного суда.
- Кандидат на должность судьи может соответствовать нескольким критериям на выбор: стаж работы судьей не менее пяти лет, или научная степень в области права и стаж работы в сфере права не менее семи лет, или адвокатский опыт не менее семи лет.
Интересно знать:
- Антикоррупционный суд рассматривает дела с предметом преступления от 881.000 грн;
- Судья будут обеспечены круглосуточной охраной и заработной платой около $7000 в месяц;
- Судьей может быть кандидат старше 35 лет;
- Кандидату в судьи запрещено работать в прокуратуре, МВД, полиции, СБУ, таможне, НАБУ последние 10 лет.
Создание независимого судебного органа – это действительно большой шаг вперед, но, как показывает опыт других государств, наличие Антикоррупционного суда – это не 100% гарантия отсутствия коррупции. Действующие Президент, Правительство и Парламент не имеют политической воли эффективно бороться с коррупцией. Международные организации фактически шантажируют власть, обещая кредитные деньги взамен на реформы. Президент говорил про судейскую реформу еще во время своей избирательной кампании: он утверждал, что люстрация судей – это одна из приоритетных задач, но в конечном итоге мы получаем новый суд, а не реформированный старый. И судя по тому, как прошла реформа Национальной Полиции, и как сейчас происходит медицинская реформа, ожидать нам действительно эффективного и работоспособного Антикоррупционного суда не стоит.
Уверен, что чудесное возникновение поправки о том, что все нынешние уголовные дела будут рассматриваться в «старых» судах, в уже опубликованном Законе – это не техническая ошибка, а намеренный саботаж реальной борьбы с коррупцией и лишь первая попытка сесть на два стула одновременно: удовлетворить международные организации для получения очередного транша и не допустить реальной борьбы с коррупцией. Действующая власть не готова бороться сама с собой, то есть с коррупцией.
Неважно, будет власть "за" или "против" реальной борьбы с коррупцией, Украина победит этот недуг. Общество устало от безнаказанности чиновников и приближенных.